新技術、新思維開創(chuàng)公共安全管理新模式
智慧城市的建設在國內(nèi)外許多地區(qū)正如火如荼的進行中，在為期六天的第十七屆中國國際高新技術成果交易會（高交會）上，智慧城市這一話題再次引發(fā)觀眾及城市建設者們的熱議。
尤其是高交會期間召開的“2015亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇”，給了與會嘉賓們一個思想碰撞的舞臺，醫(yī)療的智慧、交通的智慧、環(huán)境的智慧、旅游的智慧等多次被提及。但其中，城市公共安全話題的拋出尤其引發(fā)了全體人員的思考并觸動了每個人的神經(jīng)。
巴黎恐怖襲擊案過去不到兩周，它帶來的創(chuàng)傷不可彌補，但同時拷問著公共安全該如何預防？“互聯(lián)網(wǎng)+”顛覆了很多行業(yè)，也被用于智慧城市建設中，又該如何和公共安全結合，讓公共安全管理智慧起來呢？
公共安全管理的新思維
“目前，公共安全主要依靠政府，忽視了社會的力量。遇到安全事件也是暫時和間接的處置，而缺乏對日常的預防。”中興通訊副總裁胡劍直面公共安全現(xiàn)實實際中的難點說道。
中興通訊副總裁胡劍
當然，像巴黎恐怖襲擊案是極端事件，在更廣泛的公共安全管理中該如何尋找出一套強有力的應對和防范之策呢？
胡劍在智慧城市論壇談到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的公共安全管理模式探討，他說，“公共安全對政府來說是治理而不是管理，在每個階段都應引入社會的力量，讓全民參與，從而形成一種新的公共安全防范模式。”
有人說，公共安全是應急部門的事情，但現(xiàn)實中，很多市級單位應急辦只有3-5人，面對龐大的社會管理顯然不足以應對。
胡劍進一步說，“公共安全不應該是政府應急辦一人之責，而是所有部門相關的事情，這樣就需要政府打破原來傳統(tǒng)單線和垂直的聯(lián)系，向一個網(wǎng)絡化的管理模式發(fā)展。”
另外，在公共安全的實際投入中，大部分是投向一線的應急處置，對于事前的預防、事后的恢復的環(huán)節(jié)投入較小。胡劍認為，只有投入越靠前，后面產(chǎn)生的效益才越大，這要求整個公共安全的工作要前移。
當然，我們國家也在計劃以社區(qū)為單位，做社區(qū)公共安全的綜合治理，不過，這顯然還不夠。
互聯(lián)網(wǎng)+帶來的是新技術、新思維、新模式，對于公共安全來說，新技術發(fā)揮的作用同樣不可忽視。
新技術讓公共安全管理由“響應式”變?yōu)椤胺婪妒健?/h2>
“新思維、新模式同樣需要新技術的驅動。”胡劍表示，他設想，未來很多公共安全事件不再是靠人來報警而是靠物聯(lián)網(wǎng)的感知驅動，物聯(lián)網(wǎng)的自動報警應該優(yōu)于人為的報警。
目前，在各個委辦局有很多條線的系統(tǒng)，要把每條線的數(shù)據(jù)傳上來，并且這個數(shù)據(jù)是實時和動態(tài)的。
胡劍強調(diào)，有了數(shù)據(jù)以后，還需要一張集群網(wǎng)，它是物聯(lián)網(wǎng)信息往上傳輸?shù)膶拵＞W(wǎng)，不僅承載智慧調(diào)動的信息，還承載物聯(lián)網(wǎng)信息。
接下來就是數(shù)據(jù)共享交換平臺，“它不是一個歷史數(shù)據(jù)交換存儲的概念，而是包括了幾個層面，一是實時的政務流程性數(shù)據(jù)交換，用于做信息的分析比對，二是包括信息系統(tǒng)采集的非結構化數(shù)據(jù)，例如視頻等。”
胡劍指出，有了數(shù)據(jù)以后，才可以做綜合的分析，并在分析的基礎上做事先的預測和事后的綜合評估。“從數(shù)據(jù)到信息，從信息到模型，從模型到智慧，這是一個金字塔迭代的過程。”
可以看得出，新技術支撐下的公共安全系統(tǒng)強調(diào)高效的信息獲取能力和智能化的數(shù)據(jù)分析能力，這和上海一門式政務研發(fā)中心趙海然博士在論壇發(fā)言中的觀點一致，“當我們沉淀各部門的數(shù)據(jù)，又有每天海量的政務辦理新數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)進行比對分析，會產(chǎn)生更高價值的政務數(shù)據(jù)。”
總結公共安全管理的法則，胡劍強調(diào)，要把自然世界、人類世界發(fā)生的事情通過采集、提煉上升到數(shù)字世界，然后將數(shù)據(jù)脫敏、清洗，最終形成智慧的公共安全管理。
